韩国就业许可制度（EPS）：运作方式、录取对象及后续事项（2026年）

韩国就业许可制度（고용허가제，EPS）是一项政府间合作计划，将来自17个国家的劳动者安置至韩国制造业、农业、渔业、建筑业和服务业岗位。无论您正在研究如何通过该计划来到韩国，还是已经在韩并希望了解这一制度的全貌，本指南均将为您提供完整信息：申请流程、在职权益、E-9签证的限制，以及合同结束后的后续途径。

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EPS是什么，从何而来

EPS旨在解决的问题

2004年以前，韩国通过产业技术研修生制度（산업기술연수생 제도）招募低薪劳动者。劳动者被定性为"研修生"而非劳动者，这使私人中介得以收取高额介绍费，劳动者也无法受到《劳动基准法》的保护。相关滥权行为有据可查，且极为普遍。

《外国人劳动者雇用等相关法律》（외국인근로자의 고용 등에 관한 법률）于2003年8月16日颁布，2004年8月17日正式施行，以政府间框架取代了原有的研修生模式。在EPS制度下：

• 劳动者从第一天起即受《劳动基准法》保护，不再以研修生身份定性。
• 私人中介收费属违法行为，人员招募由两国政府机构负责。
• 韩国与每个派遣国签订双边谅解备忘录，规定招募条件、劳动者保护措施及回国安排。

产业技术研修生制度与EPS并行运作，直至2007年1月1日被正式废除。

韩国负责管理EPS的机构

两个韩国政府机构共同运营EPS。

HRD Korea（한국산업인력공단） 是具体执行机构，负责承办EPS-TOPIK考试、维护工人名册、开展抵韩后培训，以及运营回国劳动者支援计划。其主要EPS门户为eps.go.kr，提供16种语言服务；考试门户为epstopik.hrdkorea.or.kr。

就业劳动部（고용노동부，MOEL） 是主管部门，负责制定政策、批准工作场所变更申请，并通过各地区办事处执行劳动权益保障工作。如有劳动权益相关问题，请拨打MOEL多语言热线1350（工作日，工作时间内）。

17个派遣国

截至2026年1月，已与韩国签订双边谅解备忘录、可派遣EPS劳动者的国家共17个：

塔吉克斯坦是最新加入的国家。韩国于2024年10月31日签署谅解备忘录，塔吉克斯坦首次EPS-TOPIK考试于2025年5月和8月举行，首批劳动者已于2025年赴韩。

2026年配额

2026年E-9配额为 80,000人，较2025年的130,000人减少38%，与疫情后2024年165,000人的峰值相比大幅下降。MOEL将主要原因归结为制造业和建筑业招聘需求下降（以上数据截至2026年，最新配额请访问moel.go.kr确认）。

非首都圈雇主可在配额基础上额外雇用最多30%的劳动者；首尔、仁川、京畿地区的雇主则最多可额外雇用20%。

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申请流程：分步详解

EPS流程从您本国的派遣机构开始，经HRD Korea，最终由韩国雇主完成招募。以下是各阶段的具体说明。

第一步：在本国派遣机构登记注册

您无法自行申请EPS，须通过本国指定政府机构进行登记注册。各国机构负责资格审核、考试报名及合同核实等事宜。

完整列表请参阅派遣国机构章节。

第二步：参加EPS-TOPIK考试

您的派遣机构将为您报名EPS-TOPIK（EPS한국어능력시험）。通过考试后，成绩有效期为2年。详细信息请参阅EPS-TOPIK考试章节。

第三步：进入求职者名册

通过EPS-TOPIK考试的劳动者将被纳入求职者名册（구직자명부）。韩国雇主可在名册中检索并选择劳动者。您的考试成绩、所属行业以及您所在国家与韩国签订的双边协议，都会影响您被选中的速度。

成绩越高，被选中的机会越大。没有任何保证的时间表。在竞争激烈的年份，若配额为8万人，从通过EPS-TOPIK到收到工作邀约，等待时间可能从数月到一年以上不等。

第四步：收到工作邀约并签署标准劳动合同

韩国雇主从名册中选择您并提出合同邀约。您与雇主共同签署标准劳动合同（표준근로계약서），合同中明确规定薪资、工时、行业及住宿条款。请保留一份已签署的副本，这是您的法律保障。

合同中规定的薪资不得低于法定最低工资，即2026年每小时10,320 KRW（截至2026年，请在moel.go.kr核实）。以最低工资全职工作，扣除前的月薪约为2,156,880 KRW。

第五步：申办签证

合同签署并提交后，就业劳动部将签发《就业许可证书》。您所在国的派遣机构将协助您申请E-9签证。该签证与特定雇主绑定，未经就业劳动部的变更工作场所程序，您不得自行更换雇主。

第六步：出发前准备

离境前，您所在国的派遣机构将开展出发前培训，内容涵盖韩国职场规定及劳动者权益。任何阶段均不应收取任何介绍费或中介费。您合理需要承担的费用包括：考试报名费、健康检查费、护照费及飞往韩国的机票费。

第七步：抵达韩国后的培训与登记

抵达韩国后，您须在正式开始工作前，前往韩国就业人力资源开发院（HRD Korea）的培训中心完成强制入职培训（취업교육，Chwieop Gyoyuk）。

入职培训的具体时长因情况而异。部分资料显示为3天课程，也有资料提及更长的培训周期。请在抵达前登录hrdkorea.or.kr或向您的雇主确认当前的培训安排。

抵达后90天内，请前往当地出入境管理机构（출입국·외국인청）办理外国人登记证（외국인등록증，ARC）。外国人登记证是您在韩国的正式身份证件，办理银行业务、享受医疗保障及大多数官方事务均需使用。

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EPS-TOPIK考试

考试形式

所有题目均为选择题，满分为200分，80分及以上为合格。

成绩自成绩公布之日起有效期为2年。若在2年内未收到工作邀约，则需重新参加考试。

行业差异

部分国家和行业要求在标准EPS-TOPIK之外额外参加测试。印度尼西亚制造业需要进行两阶段考试：第一阶段为EPS-TOPIK，第二阶段为技能与能力测试。请向您所在国的派遣机构确认您所在行业是否需要参加附加测试。

考试费用与考点

各国的考试费用和考点有所不同。菲律宾2026年考试费用为24美元，考点设于马尼拉大都会区、宿务、达沃、邦板牙及碧瑶。印度尼西亚2025年考试费用约为28美元，通过BNI银行缴费，采用机考形式。越南相关费用及报名日期请登录colab.moha.gov.vn确认。

截至2026年1月，17个劳务输出国共设有35个EPS-TOPIK考点。

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在韩初期：保险、登记与薪资

四项强制保险

合同开始后，须办理四项保险，其中两项由雇主负责，两项由您本人负责。

雇主须为您办理：

雇主须在您合同开始之日起15天内为您办理出境满期保险。 合同开始后，请确认此项保险已办理完毕。若未办理，请拨打就业劳动部电话1350进行咨询。该保险金存入以您名义开立的账户，归您所有。

您须自行办理：

回国费用保险金额参考easylaw.go.kr数据，办理前请在eps.go.kr核实当前各档标准，因金额可能有所调整。

若错过回国费用保险80天的办理期限，您将面临罚款风险。

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职场规定与换工问题

现行规定说明

您的E-9签证与特定雇主及特定行业绑定，不能像韩国工人那样自由更换工作。

工作场所变更（사업장 변경，saeopjang byeongyeong）仅在以下特定情况下方可申请：

• 雇主已关闭或暂停经营
• 雇主违反了合同条款
• 雇主存在身体或语言虐待行为
• 您因受伤而无法继续从事该工作
• 您的就业许可已被正式撤销
• 就业劳动部通知，经确认非您本人过失，继续就业已不可能

您可通过当地就业劳动部区域服务中心（고용복지플러스센터）申请变更。在最初3年内，您最多可变更工作场所3次；在延期阶段，最多可再变更2次。

2024年9月实施的同地区规定

自2024年9月起，工作场所变更受到限制，须在与原工作场所相同的行业且相同的地区内进行。韩国为此划定了区域范围，即使在同一行业内，也不得跨区域变更到其他地区的雇主。

此规定的出台，源于农村及小城镇雇主反映劳动者大量流向首都圈地区。劳动者权益倡导者认为，该规定使劳动者困于举报和逃离虐待更为困难的地点。

2025年12月改革工作组

2025年12月，就业劳动部成立工作组，就工作场所变更规定展开审议。截至2026年1月，讨论中提出了两种方案：允许在工作满1年后变更，或满2年后变更。该工作组原定于2026年3月底前完成路线图。

截至2026年4月，尚无改革措施出台，亦未有正式路线图公布，上述规定仍继续有效。在依赖任何已宣布的变化之前，请登录moel.go.kr核实最新状态。

有关您的职场权益的完整说明，包括遭遇雇主虐待或拖欠工资时的应对措施，请参阅E-9劳动者权益指南。

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家庭分离：必须面对的现实

E-9签证不允许携带家属

E-9签证不允许配偶或子女随行赴韩，也不允许在合同期间来韩团聚。这并非可以变通的行政漏洞，而是EPS制度设计的刻意安排。在整个合同期间，您的家人须留在您的祖国。

E-9签证最长居留期限为4年零10个月，这是上限。

长期居留的唯一途径：E-7-4

E-7-4是针对EPS劳动者转换为长期居留身份的熟练技术人员签证子类别，申请条件较为严格：

申请须通过HiKorea（hikorea.go.kr）按出生年份轮次制度进行。2025年E-7-4配额约为33,000个名额（请在immigration.go.kr核实当前配额）。

E-7-4配额及K-Point门槛每年审查，申请前请在hikorea.go.kr或法务部出入境管理门户网站核实最新信息。

家庭团聚的路径

E-7-4并不能立即解决家庭分离的问题。完整的晋升路径如下：

E-9（最长4年零10个月）→ E-7-4（熟练技术人员，长期居留）→ F-2（长期居留，장기체류）→ F-5（永久居留，영주）

只有在获得F-2身份及以上时，家属才可来韩团聚。此过程通常需要8至12年，具体取决于您在每个阶段的资格取得速度。

心理健康与孤独感

EPS制度所要求的家庭分离，是有据可查的心理伤害来源。自2008年以来，已有259名尼泊尔EPS劳动者在韩国去世，其中70人死于自杀。2024年8月，韩国政府削减了对外籍劳动者支援中心的资助。

如果您正在承受孤独感的困扰，请拨打外籍劳动者中心网络服务热线1644-0655（提供14种语言服务）。您所在国驻韩使馆也提供领事支援服务。

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诚实劳动者再入境项目

项目概述

诚实劳动者再入境特例项目（성실근로자 재입국 특례，Seongsil Geungnoja Jaeipguk Teukrye）旨在奖励完整履行合同且无违规记录的劳动者，使其能够更快地以原雇主身份重新入境。

常规流程：合同期满4年零10个月后离境，再经过完整的EPS程序（包括重新参加EPS-TOPIK考试）后方可再次入境，该过程可能需要一年甚至更长时间。

诚实劳动者流程：离境1个月后，即可返回原雇主处工作，无需等待名册筛选。

2021年10月14日的改革

《外国人雇用法》2021年4月13日部分修订案自2021年10月14日起生效，对该项目作出两项重要调整：

1. 再入境前的强制离境期限由3个月缩短至1个月。
2. 在合同期内曾更换工作场所的劳动者不再自动丧失资格。只要您在整个4年零10个月的合同期内始终从事入境时所在行业，且申请再入境时与再入境雇主的当前合同仍有至少1年有效期，即可符合申请条件。

如果您了解的诚实劳动者资格规定早于2021年底，请注意相关规定已有变更，关键日期为2021年10月14日。

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合同期满后：回国人员支持

HRD Korea 快乐归国计划

HRD Korea 运营快乐归国计划（Happy Return Program），帮助劳动者在韩期间培养技能，并在回国后顺利就业。该计划通过合作职业培训机构，在您工作期间的周日提供职业技能培训。回国后，HRD Korea 将帮助劳动者与在其本国运营工厂、农场和服务业的韩资企业对接，并提供就业介绍支持。

合作职业培训机构的数量及EPS回国人员招聘会的最新日程未在出版时的官方资料中得到确认。请访问 hrdkorea.or.kr 了解最新计划详情。

技能认证与回国后的就业安置

在EPS居留期间完成培训的劳动者将获得技能证明文件。在派遣国运营工厂、农场和服务企业的韩资公司确实会从回国人员名单中招募人员。HRD Korea 在各派遣国设有回国人员支持中心，负责协调此类匹配工作。

请联系您所在国家的EPS机构办公室，获取最新的再融入计划安排。菲律宾劳动者请联系DMW EPS单位，网址：eps.dmw.gov.ph。越南劳动者请联系COLAB，网址：colab.moha.gov.vn。

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客观局限与制度性问题

EPS制度存在真实且有据可查的问题，这些并非个别案例，而是经韩国政府机构、联合国及工人权益组织所记录的现象。在来韩之前，您应当了解这些情况。

工资拖欠

2024年1月至7月间，4,124家韩国企业的14,913名劳动者遭遇工资拖欠，未付工资总额约为700亿韩元（约合5,200万美元）。外籍劳动者占韩国劳动力总数的3.2%，却占工资拖欠受害者总数的8.5%。

雇主绑定签证的制度结构是其根本原因。无法轻易离职的劳动者在工资被克扣时维权能力较弱。

**若您的工资未获支付：**拨打1350（劳动部），在 moel.go.kr 网上申诉，或前往当地劳动部地区办公室。追诉时效为自每次未付工资到期日起3年。完整申诉流程请参阅《E-9劳动者权益指南》。

工作场所死亡事故

2025年第三季度，韩国457起工作场所死亡事故中有60起涉及外籍劳动者，占总死亡人数的13.1%，而这一群体仅占劳动力总数的约3.5%。农业和渔业是风险最高的行业。

2024年6月，京畿道华城市Aricell电池工厂发生火灾，造成23名工人死亡，其中包括18名中国公民、1名老挝公民、2名韩国公民及2名其他国籍人员。

**工伤保险（산재보험）自入职第一天起覆盖所有E-9劳动者。**若您在工作中受伤，请先前往医院就诊，并告知医院您正在申请工伤索赔。完整理赔流程请参阅《E-9劳动者权益指南》。

温室住房问题

在韩国，农业工人有时居住在塑料温室宿舍（비닐하우스 숙소，binil hauseu sukso）中。这类建筑无供暖设施，往往不安全，在结构上不符合居住标准。

2020年12月，一名在京畿道抱川市工作的柬埔寨EPS劳动者Nuon Sokkheng在温室宿舍中去世，当时室内温度为零下18摄氏度，且暖气设备无法正常工作。2026年1月30日，韩国最高法院就此案作出裁决，劳动部承诺取缔温室宿舍的使用。

截至2026年3月，22.8%的季节性移民劳动者仍居住在临时建筑中，包括塑料温室和集装箱房屋。劳动部的承诺尚未得到全面落实。

若您的雇主提供住宿，该住宿必须符合《劳动标准法》的相关标准。针对不符合标准住宿所进行的工资扣除属于违法行为。如发现违规情况，请拨打1350向劳动部举报。

无证件身份

截至2024年，共有134,580名最初以合法工作签证（包括E-9签证持有者）入境韩国的人员，已超过授权居留期限，处于无证件状态。逾期居留属违法行为，将面临数年的再入境禁令。

韩国法务部曾于2025年12月1日至2026年2月28日实施"特别自愿离境计划"，对无犯罪记录、主动自愿离境的劳动者给予减轻处罚。该申报窗口现已关闭。请登录 immigration.go.kr 确认是否有后续计划公告。

若您目前处于无证件状态，请在采取任何行动前咨询韩国驻首尔的本国大使馆或持牌韩国移民律师。

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相关签证：E-8、E-7-4、H-2 和 F-4

E-8 与 E-9：主要区别

E-8和E-9是两个独立的项目，规则不同、主管机构不同、权利也不同。

菲律宾于2025年11月4日与韩国签署联合备忘录，正式确立菲律宾劳动者季节性工人计划（E-8）。该备忘录仅适用于E-8季节性工作，不影响菲律宾劳动者申请E-9 EPS的程序。

E-7-4技术人员签证转换

若您符合条件，E-7-4是从E-9迈向在韩长期发展的桥梁。具体要求请参阅上文家庭分离：现实情况部分。分项最低分规则至关重要：即使您的K-Point总分达到200分，若收入项或韩语项中任意一项低于50分，仍将被取消资格。

申请通过HiKorea提交。出生年份轮换制度将申请时间分散在不同月份，以防止服务器过载。

H-2 和 F-4：与EPS无关

H-2（방문취업，Bangmun Chwiyeop）曾是面向中国和独联体国家朝鲜族人的访问就业签证。自2026年2月12日起，新的H-2签证已停止签发。朝鲜族人现可申请统一的F-4（재외동포）身份。

F-4持有者的就业权利远比E-9持有者广泛。若您是任何国籍的朝鲜族人，可能有资格申请F-4而非EPS。详情请参阅《F-4、F-5、F-6工作权利指南》。F-4与EPS制度完全独立。

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派遣国机构

您所在国家的政府指定机构是EPS注册、EPS-TOPIK考试安排、合同核实及出发前协助的官方联络点。与韩国方面的所有联系均通过HRD Korea（eps.go.kr）及您的韩国雇主向劳动部登记进行。

菲律宾

菲律宾海外劳工部（DMW，原POEA）负责管理菲律宾劳动者的EPS事务。DMW于2021年将POEA并入旗下。官方EPS门户网站为 eps.dmw.gov.ph。

根据菲律宾和韩国法律，不得收取任何中介费或经纪费。合法费用包括：考试费（2026年EPS-TOPIK考试费为24美元）、体检费、护照费及机票费。若有人要求支付超出上述官方政府批准金额的费用，请向DMW举报。

菲律宾已于2026年4月20日恢复EPS-TOPIK报名。2025年11月的菲韩联合备忘录仅涵盖季节性工人计划（E-8），不影响菲律宾劳动者的E-9 EPS注册程序。

越南

COLAB（海外劳工中心）负责管理越南劳动者的EPS事务。自2025年3月1日起，COLAB在内政部（MOHA，Bộ Nội vụ）下运营。越南第176/2025号决议于2025年3月1日起将劳动、伤病军人和社会事务部（MOLISA）并入内政部（MOHA）。较早的越南文件和网站仍会提及MOLISA或旧域名 colab.gov.vn。

请访问 colab.moha.gov.vn 获取最新信息。截至2026年4月，旧域名 colab.gov.vn 仍可正常访问。

越南EPS申请人的年龄资格要求：18至39岁（具体出生年份截止日期因招募周期而异，请在 colab.moha.gov.vn 确认）。

越南EPS项目历史上曾受省级限制影响，逾期居留率较高的省份被排除在EPS招募之外。截至出版时，这些省级限制的最新状态未在官方资料中得到确认。申请前请在 colab.moha.gov.vn 确认当前各省资格状况。

其他派遣国快速参考表

**印度尼西亚说明：**制造业采用两阶段考试制度。第一阶段为EPS-TOPIK考试，第二阶段为技能与能力测试。2025年考试费约为28美元。当前要求请在 bp2mi.go.id 确认。

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常见问题

从报名EPS-TOPIK到抵达韩国，整个EPS流程需要多长时间？ 没有固定的时间表。通过EPS-TOPIK考试后，您将进入劳动者名册。韩国雇主从名册中选人，根据行业需求和您的分数，这一过程可能需要数月至一年以上。2026年配额为80,000人，低于2024年的165,000人，因此名册竞争更为激烈。建议尽早报名，认真备考。

我可以选择韩国雇主吗？ 不能。雇主从名册中选择劳动者。您可以表明行业偏好，但初始匹配由雇主主导。抵达韩国后，您可在有限条件下申请换岗。自2024年9月起，换岗须在原始地区和行业范围内进行。

持E-9签证能否携带配偶或子女来韩国？ 不能。E-9签证不允许家属随行或长期探亲。在您合同有效期内，家人须留在本国。实现合法家庭团聚的唯一途径是：在工作满至少4年后转换为E-7-4签证，再逐步获得F-2长期居留资格。

诚实劳动者计划是什么？如何申请资格？ 诚实劳动者再入境特例计划（성실근로자 재입국 특례）允许您离开韩国仅1个月后即可返回原雇主处继续工作，而非等待3个月。申请资格：您在同一行业完成了整个4年10个月的工作期，且现任雇主合同尚有至少1年有效期。您的雇主须在您离境前代您申请。该计划已根据2021年10月14日生效的EPS法修正案进行了改革。

EPS-TOPIK是什么，考试难度如何？ EPS-TOPIK（EPS한국어능력시험）是一项针对工作场景的韩语能力测试：共40道选择题，总时长70分钟，满分200分，及格线为80分。考试内容涵盖实用韩语，包括安全标识、工作指令和简单对话。16种语言的免费备考材料请访问 epstopik.hrdkorea.or.kr。

雇主未支付我的工资，我该怎么办？ 拨打1350（劳动部劳动权益热线，工作日提供多语种服务）。您也可以在 moel.go.kr 在线申诉，或前往当地劳动部地区办公室。持有E-9签证不影响您的申诉权利。追诉时效为自每次未付工资到期日起3年。

在E-9签证下，能否在韩国停留超过4年10个月？ E-9签证本身不允许。最长居留期为4年10个月。延长居留的唯一合法途径是在期限届满前转换为E-7-4（技术人员签证）。申请E-7-4需要至少4年的工作经历、年薪2,600万韩元以上，以及300分制K-Point评分中至少200分，且各分项须达到最低分要求。

E-9与E-8季节性工作有何区别？ E-9（EPS）由HRD Korea在全国范围内统一管理，覆盖五个行业，允许居留最长4年10个月。E-8为农业和渔业季节性工作，通过地方政府协议管理，居留期最长8个月。两者申请流程不同、权利不同、主管机构也不同。2025年11月的菲韩联合备忘录仅涵盖E-8，不涉及E-9。

若E-9签证逾期居留，有哪些选择？ 逾期居留将面临驱逐出境及数年再入境禁令等处罚。韩国法务部曾于2025年12月1日至2026年2月28日实施特别自愿离境计划，对主动自愿离境者给予减轻处罚。该窗口现已关闭。若您目前处于无证件状态，请在采取任何行动前咨询本国驻首尔大使馆或韩国移民律师。

越南工厂工人的EPS申请是否通过MOLISA提交？ 不是。自2025年3月1日起，越南已根据第176/2025号决议将MOLISA并入MOHA。负责管理越南劳动者EPS事务的COLAB现在MOHA下运营，官方门户网站为 colab.moha.gov.vn。较早的越南文件可能仍提及MOLISA。

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最后核实时间：2026年4月。2026年E-9配额、工作场所变更改革专责小组状态及E-7-4 K-Point门槛每年审查。在做出决定前，请在 moel.go.kr、eps.go.kr 及 hikorea.go.kr 核实最新信息。越南COLAB：自2025年3月1日起，主管部门为MOHA（原MOLISA）。菲律宾DMW：所有EPS注册均通过 eps.dmw.gov.ph 进行。蒙古派遣国机构网址：请在 eps.go.kr 核实，或致电 +82-2-509-2114 联系HRD Korea。